A.

项目建议书是针对拟建项目提出的总体性设想

B.

项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件

C.

项目建议书包含总体建设方案、效益和风险分析等内容

D.

项目建议书是银行批准贷款或行政主管部门审批决策的依据